东海的海军支部各自都有明确♱🌈划🖘💻🗃分好的辖区，海军本部赋予他们的职⛕🚌👾责也仅限于保一方海域平安。
所以只要是在自己辖区之外发生的案件，🕣支部海军们便能理直气壮地甩锅给友军⛘。
在没有上级军官的指示或是巨大利益的驱使的情况下，🖞这些🙫🍖欠缺正义之心的支部海军轻易不会跨辖区执法。
但是因为🜈⛴🞣地方海军的武装力量不足，又要考虑到⛫🝗政治影响，东海的👔海军基地全都围绕着那些世界政府加盟国的疆域设立。
最终便导致了一个结果：
在世界政府加盟国疆域之外、支部海军辖区未能覆盖、本部海军不放在眼中的三不管地带，总会🈻🃠🙎有无数海贼在此扎根落脚、甚至是🅞🇭直接占地为王。
克利🗕🛡克海贼团领地之🔰所在正是这么一个法外🈸🃅🕘之地，从很多年前开始便是东海有名的海盗窝。
但始终没有海军来此剿匪，因为克利🜬🅏克海贼团并没有盖伦想得那么弱小：
这种人数过千🖴🖱的大型海贼团光靠抢劫已♰🌁经难以维持生活，最大的收入⛕🚌👾还是经营领地、统治百姓。
对于一个正常的国度来说，军事人口占总人口的百分之五便已经算是穷兵🍺黩武。
而克利克🜈⛴🞣海贼团却拥有五千余人的脱产职业战斗员，这也就意味着克利克手上掌握着十🃰🝁万量级的人口资源。🕍
再加上在那三不管地带🔩足足有数十座岛屿的土地、绵延数百里之广的海疆，海贼提督克利克的🟡🞪权势和地位已然不输寻常小国国王。
海军和这样统御一方的大海贼保持着不能摆上台面明说的默契，多年以🄨⛪来一直“相安无事”。
而这个东海👇的海贼王国，此时却来了🜬🅏一位不速🌷🃫🚰之客。
娜美小心翼翼地操纵着定位用的六分仪测量着太⛫🝗阳天体和海平面的角度，又认真地记录着测量到的参数🗑。⛾☚
在一番仔🜈⛴🞣细地计算之后，娜美对照着手中的天文年历和区域海图得出了结论：
“盖伦，注意！”