杨怀仁一行人在牧场里休息了一晚，第二天在杨世🛄虎将军的陪同下进城。
通远县城♊坐落在环州正中间，两面都是群山，县城依山而建，东北面是峭壁，西南面则是环江。因为是边陲要塞，城墙足足修了有近五丈高，虽然没有东京城那样的气派，但是在晨光的照耀下，同样显得十分高大🇦🚶威严。
整个城池只有南北两座城门，🇾🞍💺杨怀仁的车驾来到南门的时候，门外早🄍已有当地的官员列队等候。🅀🃙
杨怀仁见了这场面心里觉得好笑，他又不是钦差，而且🏘🚛这次来环州，名义上还是被贬来的，更何况他这次西行，一路都非常低调，通远县里的这些官员竟然知道他今日进城，看来这🖍👖帮人虽然身在边陲之🐸🄪⛾地，消息却灵通的很。
说起来也不算奇怪，也并不是杨世虎通知的这些官员。整个环州地界🄍上，从行政上来说，杨世虎这位从五🎳🕉品的军都虞候也只不过是位军事领导，按道理最高行🈔♮政长官应该是通远县令这位父母官。
可实际上，通远县作为边陲州县，县令的职权实在是少的可怜，🟠甚至可有可无，而真正有话语权的实权官🎳🕉员，基本都在通远军司里边。
通远军司里有四位🆈🍨领导，按品秩和权力倒着排的话，第四位是从六品的环州团练使。
团练使这种官职，原本也还是个实职，负责地方上的乡兵和民壮的组织和训练。宋朝初年，团练使一般💣📪🝭💣📪🝭由地方正府上的刺史、县令、县尉，或者当地厢军中的军事最高长官兼任。
到中后期的时候，🆈🍨朝廷官员冗余的情况严重，🍾🍯便单独把团练使这个官职分离出来，由专门的人担任，就是为了安排下更多的官员。
但是到了党争时期，团练使成了那些在朝廷中枢不🛄得志或者被贬谪的官员发配到地🔪方上的固定职事，逐💣📪🝭渐就变成了一种虚职，当然应该有的职权还是有一些，但权力相对很小。
排在第三位的就是杨世🃙虎这样的军都虞候了，作为真正有能力的军事长官，这官职听起来👋🗱也十分有实权，可这样的权力也是相对的，都虞候在🖄🐅♆战时能指挥军队作战，可并无随意调动军队的权力。
这就是北宋军事制度里边，以文👑抑武造成的弊端了，真正的武职官员只能当个“将”，却没有“帅”权，而掌握🁺🔾“帅”权的人，是不怎么懂行军打仗的文职官员。
排名第二的，是军观察使，大多数情况下，还兼任军副🏘🚛指挥使🚫🚫的职权，从某种意义上说，其实就是是军监。
说起来，这个军监就更可笑了，连个文官都不是，而是个太监。普通的地方上，这个职位也是个文官担任的，🁡但是🙯🍽到了边军这🟋里，朝廷也不知道怎么想的，非安排个公公来任职，实际上大家心里都清楚，这位公公只不过是皇帝的眼线而已。
这还不是最夸张🞟🕙的，到徽宗朝时，西北边军按唐制重设经略安抚使作为边军最高长官，也是由一位皇帝信任的太监担任，形成了宦官掌权，文官次之，武官无权的搞笑局面。
最后排名第一的，就是通远军司最高长官军🐖⛡指挥使了。不过这种高级别军事长官，是名义上的，大都是留在🐙⛷京城里的皇亲或勋戚们摇领，不用真到地方上就职的。
如此🞈说来，环州地界上的老大，是一位太监🐖⛡。想到这里🏘🚛，杨怀仁就明白为什么这个太监知道他什么时候到了环州，又在今天早上进城了。