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七月三🐙⛺十日，骊山议政🈲🂏突然爆发危😺机，大地主大商贾联名书告李虎，要退出议政，离开长安。
同日，宰相李纲、参知政事李复、赵明诚等人也书告李虎，🎡💫指📴🟇责大地主商贾借助变🆭💯革的名义攫取权柄和利益，动摇国之根基，要求李虎给予坚决的打击和镇制。
李虎急赴骊山，听取双方的呈述。
在这次骊山议政中，李虎发动的变革有个最鲜明的特点，那就是大幅度♷提高了工匠商贾的地位，并给予他们参政议政的权力，这是历史上的首创，是一个空前的创举，也是与范仲淹、王安石、蔡京变法截然不同的地方。
农工商并重、共同发展已经成为中土的基本国策，那么工匠商贾的地位自然就要提高并得到参政议政的权力🏂，这是一个必然，任何力量都🗎🚢无法阻碍。
然而，中土一千多年的历☨☨史，儒学一千多年的崇高地位，重🎡💫
农抑商这个似乎已经成为“天经地义”的治国策略，给中土🎡💫留下了极其深刻的烙印，上至皇帝、官僚、儒士，下至农夫、工匠、商贾，无不深陷于这个牢固的桎梏。
皇帝、官僚和儒士有历史做.证据，有学术理论做基础，在“士”这个阶层的切身利益受到严重损害的情况下，不惜一切代价反对这个变革策略。武人的地位可以提高，但工匠和商贾的地位绝对不能提高，一千多年的贱民想翻身作主🄴人，做梦去吧。
工匠和商贾历来受到打击和欺.压，但一千多年来，他们一直在努力提高自己的地位，尤其🆈🍨是商贾，更是不惜一切代价。到了本朝，契机终于出现了，在人口和土地的矛盾越来👔🈠⛒越激烈的情况下，大宋不得不发展工商业，但因为“士”牢牢把持着统治权，他们依旧被踩在社会的最低层。
今🃥天，李虎出现了，李虎☨的新变.革出现了，而这个新变革的核心就是创造财富，李虎把创造财富的希望寄托在工商业的发展上，于是他做出了一个惊人的创举，提高工匠商贾的地位并给予他🂊🍃🅞们参政议政的权力。
骊山议政的成功举行，各地商贾云集长安，从另外.一个角度来说，就是商贾迫切🆭💯需要这个契机就此崛起，迫切需要参政议政的权力从而加入到资源配置和财富分配中去，所以他们拥戴李虎，支持李虎，希望利用李虎的强悍武🚧力实现他们世世代代的梦想。
李虎发起了骊山议政，请地主商贾共议变革策略，.这是一个推进变革实施的手段，所以朝廷中的官僚们不但没有☺🄝反对，反而非常支持。在骊山议政的第一阶段，虽然出现🍪🕋了东溪派和西观派，出现了两种战略的对立，但最终还是在李虎的威逼下，双方达成了一致意见，制定了一系列的基本国策。接着就是骊山议政的第二阶段，这🖕💟时候，“士”与“农工商”两大对立阶层对权力的争夺战突然爆发了。
李虎始料不及，官僚们也是始料🂃不及，至此才知.道问题的严重性。
变革的每一项.具体政策都要牵涉到府署🁶🏬、官僚和职权，这其📴🟇实就是行政权力的再🆭💯分
配，做为代表农工商三大阶层利益的地主、🜤🄃🞃作坊主和商贾当然不会放过提高自身地位和🞕🔄加入到资源、财富的分配中去，于是必然要发生代表“士”这一阶层利益的官僚集团和代表“农工商”三大阶层利益的地主商贾集团对行政权力的争夺。🔷🅑
在骊👗🉀🄌山议政的第一阶段，李虎为了尽快确立基本国策，曾和官僚集团、地主商贾集团做出了妥协，其中对地主商贾集团的妥协就是允许他们加入到资源、财富分配中，也就是在制置三司条例司和最高交子务中给予他们部分权力。