时间一晃，就到了1932年。近年来，华夏内地争战不断。最大的一场战役要数老蒋和冯玉祥、阎锡山、李宗仁之战了。众大佬逐鹿中原，打得如火如萘，撕杀得不可开交。其间，各方都想拉拢西南政府军加🏰入。陈佳永和冯吉均对来使和说客们表示：西南人民政府严守中立，绝不支持任何一方，更不出一兵一卒；但是，倘若有进犯西南人民政府防区者，无论是何方神圣🁫🈮，定将其驱逐或者消灭！
陈佳永对冯吉道：“蒋冯阎大战，此是天意。我们制止不了，更不能参与进去，那样华夏将会死人更多；内斗不已，🀲🀲国势将会更加衰弱，外侮🅘📸一💃🏊😖来，就很不好对付了。我们还是抓紧巩固和发展自己的力量吧”冯吉深以为然。
李宗仁积极参加了逐鹿之争，一是他的好战性使然，二来也是为了要报当年老蒋的一箭之仇。他率桂军3万人马，取道湖南进攻武汉，途中被老蒋的第8路军粤军3个师切断了退路，不得不后撤；在前后🈢夹击中，他的部队伤亡过半，不得不⛛🛅退回了广西全州。陈佳永去电劝他罢战，西南东大门的防务还得要他把好。好好保住桂境安宁才是。西南政府军为他补充了1万人的法制武器装备。李宗仁感谢不己，便在桂境严密布防，退出了中原之争。
时有广东军政府大佬陈济棠派人前来与西南人民政府接洽，商谈防城的归属🏍😴和粤境至安南的海上防御合作事宜。陈佳永知道那陈济棠新近主政广东，很有一些胆略。他一边暗中反蒋，与老蒋的南京政府分庭抗理；一边又在中原大战中帮老蒋堵截桂军，打败了李宗仁，削弱了桂军。但是，他在广东的民⚭🔫🃧生建设一直搞得不错，但视广东为国中之国，人称“南天王”。他近时精力顾得过来了，就想从西南人民政府手中收回防城。同时也想打探一下对方的底细。
西南人民政府政务院外事部副部长苏仁📅😚伟接待了粤地来使，道：“这些年来，我们与粤地一直两相交好；在和南京政府共同开发海南岛试验区中，广东政府也大力支持。只不过防城这一件事儿，我们得尊重历史。以前的几届广东政府不是早已经承认了么。”
广东来使道：“我们也考虑到了这些，但是，有几个问题双方必须要明确：1、防城原本就广东的地儿，若有可能，我们理当收回；2、广东和广西🞀👆新近又交了恶，粤军3个师配合老蒋阻击了北上桂军，使李宗仁败退回全州，不知你们态度如何？3、海南岛划出来后，虽然是两府合作开发，实际上国府很少过问，均由你们在开发和经营，广东政府打算参与；4、希望两地的防务进一步加强合作。”
双方经过了磋商，本着友好和合作的宗旨，达成了如下协议1、两地加强海上军事合作；双方舰船定时互🚠🔮访；若遇外侮，联合御敌。2、加强两地的陆海经济往来；琼州海峡由两地共管；3、粤地民间可以在海南岛、河内等地投资办厂和经商。4、鉴于历史原因🖼，防城仍由西南人民政府河内行政区管辖。5、在粤桂冲突中，西南人民政府严守中立。
为示友好，防城渔洲坪海军基地长麦德海🕀中📊将，与粤海军签定了为其建造军舰的合同；海岸飞机及舰载机指挥长程良忠少将为粤海军训练海空协同作战等。
海军总部从安南吉婆岛迁到了海南岛的仙游市。陈佳永带着叶玉蝉，乘座金丝鸟1号，飞去了海南岛，到了海南岛仙游海军司令部。海军总司令巩毅和南海舰队司令芒果去了防城港🂢🐠海军基地。海军参谋长刘奎中将、岸防司令王岩、海南岛开发区长官马寅楮(马掌柜)、开发区卫戌区司令员曹云山少将、南海第一舰队司令麦德龙少将、第二舰队司令员周风柱少将、潜艇基地长马受权少将等人分别汇报了工作。
曹云山汇报道：海南岛驻军5万人，主要布置👰在东、西、南3面，海岸防卫已经完善，共有450毫米海岸大炮500门；岛上13个县的治安状况良好。沿岛海岸线20公里以内，有50🟕🝄🈤艘500吨级的炮舰日夜巡防，海匪早已经剿灭了。
马寅楮汇报道：海南岛开发区实际上是西南人民政府在管理。南京政府只是派了一些驻岛人员。他们还是干了一件大事，就是奉命重新修耸了文昌县的宋氏祖墓。在岛上，开发区招揽了一批当地的人才，原岛上镇守使陈继虎清剿海匪有功，被任命为开发区副长官；琼崖才子张🆩💍🐩云己、海口县的汪仕道、昌江的刘一民等人，都委以了地方上的重任。也镇压了岛上的一批土豪劣绅，最典型的就是那勾结夷人、欺压百姓的南霸天。各县的经济正在大力发展，主要是农业、渔业和海上运输业。各县🛪基本上达到了生产自给。环岛公路🃬已经建成，水陆交通有了很大的改善。
陈佳永笑道：“我知道那张云己还是一个cp；陈😡🂿济棠舍不得出钱，生怕沾上了这荒僻岛子；老蒋也争霸中原去了。个龟儿子的，这海南蛮夷荒岛，谁愿意来管来投入呀，还是我们在管在投入，在建设。不过那陈济棠还算是一架搞建设的人才，他见岛上的经济发展起来了，也想到岛上发展，我们同意了可以从民间引资，有限度地从粤地引资进来，让海南岛的经济发展得更快一些。但是，海南岛作为华夏南海的前哨军事基地，主要还是搞好海上防♩务。特别是要防备倭人舰队入侵。
麦德海汇报道：“海军🍲南海第一舰队的海防区域，已经达到了最南面的纳土纳群岛和马来西亚沿岸，舰🕄🕴队现有大小舰船150艘；在大纳土纳岛建立了海上军事基地。时有外舰来犯，都被我们挡回去了。🈢”
陈佳永道：“我们的领海，绝不能让外夷舰船随意驶入🅱🐥，咱们就是砸锅卖铁，也得要🞘🔝守卫好了。近日，倭人的舰船在公海上活动频繁，我们一定要做好周密的🚴防备。”
周风柱汇报道：“我们第二舰队现有大小舰船130艘，主要是防卫海南岛以东的海域，最远已经达到了东沙群岛和菲律宾吕宋岛沿岸，主要防💃🏊😖范对像为驻香港的英舰和台湾方向的日舰。时时和英日舰有摩擦，但是，一直没有让外舰侵入我辖区领海。我们一直与🖼广东陈济棠的海军友好相处，但是他们的舰队太弱了🈯🁲，不能远离海岸，只能是在沿岸近海防卫。”
马受全汇报道：基地己经有了1500吨级潜艇10艘、3500吨级潜艇5艘，还有侦察、科考等小型潜艇20余艘。潜艇的活动范围覆🂊盖了整个南海。在纳土纳岛、安南的老虎岛和东沙群岛建立了3处潜艇基地。宣庆来部长专门组织了一班人，正在研究用轻水反应堆作为大型潜艇的动力，这样潜艇在水下航行的时间更长，活动半径也更远了。
马受全还汇报了一个战例：前不久，在南京政府与日人在上海的淞沪武装冲突中，基地奉命派出了两艘1500吨级的潜艇，越过了台湾海峡，潜往了长江口。以海军在舟山群岛上开办的一个货栈码头为秘密补给点，向日舰发动了偷袭。战斗中，只要日舰一被岸炮击中，无论伤得轻重与否，我们的潜艇就从水下再送上一枚鱼雷，所以艘艘都被击沉，日舰队伤亡惨重。日军只是认为吴淞岸防炮火太强大，就起了退却之意。另外，我们还在外海袭击了日军一艘没有护航舰的运兵船，1500名倭🝳🏑🙙寇身葬海底。日海军莫名其妙，最后只好上报了一个意外海损事故。潜艇的偷袭行动，从很大程度上支持了淞沪之战华夏军取得胜利。后来，两艘潜艇就留在了东海。一是进行海底科考；二是配合我武装商船，在偏远的航线上，时时打劫倭人的商船。已经有了很大的斩获。舟山潜艇秘密基地的建设也快完成了。