其实，在袁世凯政府中，地方官吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，前呼后拥。卸任时勒令地方人民建立德政碑，恭送🁢万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执行了逊清官场中的🅱🐡丁忧🁭🉀守制、回避本籍🁱的规定。
一片复古声中，只有两样事没有办，一件是辫子没有明令恢复；一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关⚴🕩于恢复“谥法”的建议提交政治🚵会议讨论，未能通过。
辫子虽然没有明令恢复，可是留辫子的人还是很多，张勋统率的军队便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子的大官，而🐓在参政院中，有十多个参政也是留了辫子，大摇大摆地出入官场。
谥法也仍然存在，因为正流行🛲☬“民间私谥”。而且清朝废帝宣统，对死去的王公大臣和逊清遗老，仍有“赐谥褒忠”的上谕发表。
民⛪🝐国三年七月二十八日，袁世凯公布了文官官秩令，把“官”和“职”分开。有的是有官有职，有的是有官无职。
官分为九等，🁎是上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少🅏🅣大夫、上士、中士、📒下士。
袁世凯所发表的授卿令，上卿仅徐世昌一人，其次赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔，这三人都是曾在清廷当过🐷🄜⚀总督或是尚书。
中卿是杨士琦🁎、钱能训、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士诒、熊希龄🌍♘🈨、周树模、汪大燮🅋等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有董康、🁎庄蕴宽、梁启超、杨度、孙毓筠。
赵秉钧被袁🍲世凯追赠为上卿；宋教仁也被追赠🚇为中卿。
又有顾鳌“恢复五等👶🍔爵”的条陈，由法制局编纂，政事堂议决后，交由参政院通🙞过颁行。
这样一来，袁世凯以👶🍔大总统而有皇帝的生杀☙⛚🛁予夺🁔之权，且有卿、大夫为其辅翼，五等爵为其“沛施酬庸之典”，实在是无其名而有其实的大皇帝了。
皇帝时代的廷寄（就是皇帝封交各省🜇⛫督抚的官书），袁改🅏🅣其名为“大总统封交x督”。
清廷的🕽🏄御史台主司弹👶🍔劾，现在则易名为肃政史，主司审理的则易名为平政院，至于国务⛊😯🄷卿则极为类似清廷的军机大臣。
各部总长无权干预各省行政，各省民政长直接🚇向总统行文而不由有关各部转递，这就相同于原🅋清廷各部尚书和各省督抚平行，督抚得单衔上奏的老例。