三个县的县委常委扩大会议，议程由两个阶段组成，开始是真正的扩大会议，除了常委们，还有三个县的所有付处级以干部参加，离退休的正处级老干部也列席了会议，先由孙华洋通报了三县合一工作的最新进展情况，和省委省政府联合考察组的工作安排，然后是真正的三县合一计划同与会者见面。
结束了第一部分议程，县府办主任郑六河率领县府办全体人员，安排其他两县参会者的住宿，金汕等几个秘，收回全部的三县合一计划，也退了出去，第二会议室里只剩下了三个县的县委常委。
常委们经过协商讨论，确定了三县合一工作领导小组成员名单，刘为明等七位离休干部，九位原籍三县，而在外地工作的专家、名人、干部和军官，十九名原籍三县的海外同胞和侨胞，被聘为三县合一工作领导小组顾问或名誉顾问。
会议选举，青阳县县委记孙华洋为领导小组组长，望海县县委记余向阳和龙门县县委记罗海龙为付组长，三个县的县长和和付记及常务付县长，为领导小组成员，其中三个县的县长，分别兼任各县的分组组长。
同时，三个县的常务付县长，组成三县合一工作领导小组办公室，负责领导小组的日常工作，在青阳县设立合署办公地点，其中望海县常务付县长丁国明任办公室主任，龙门县常务付县长郭腾飞，和常宁二人分别担任办公室第一和第二付主任。
本来，余向阳和罗海龙他们，是提名常宁担任办公室主任，丁国明也竭力推辞，但常宁有自己的考虑，最后还是以他的主张为准。
丁国明连着省委组织部部朱永军，是常宁考虑的根本原因，至于资历和年龄，倒还在其次，从三个县团结的角度出发，常宁的决定也是对的。
在这方面，常宁在电话里和王国维有过交流，王国维的意见是，低调行事，暗中发力，同常宁的想法和作风正好不谋而合。
三县县委常委扩大会议以后，是三县联合干部大动员大会，这也是三个县有史以来，第一次象开群众大会一样，在露天广场召开几千人的大会，三县合一计划正式公之于众，三县合一工作领导小组正式对外亮相并开始运转。
三县合一的各项达标工作，在员大会以后，紧锣密鼓的开始了。
领导小组的办公室，设在青阳县县委大院的前院，钱临涛的三块牌子一套班子，被常宁暂时赶到了后院的储藏室里，牌子一换，丁国明和郭腾飞往里一坐，领导小组办公室算正式开张了。
不久，县委办主任从省城打来电话，省委省政府联合考察组，将于十一月一日开始，分别对省内三个申请撤地设市的地区，和申请三县合一的青阳等三个县，分别进行为期一周的考核审查。
青州地区和青阳望海龙门三县，分别被安排其在第三周和第四周。
那天，孙华洋率领三县合一领导小组全体成员，在望海县与青州市的交界处，列队欢迎考察组的到来，这在之江省叫踏界迎接，以前干得不多，后来倒慢慢成为一种习惯和规则了。
警车开道，交通管制，彩旗遍布，街道整洁，考察组一行二十一人，入住县委招待所的四楼五楼。
坐在常宁车里的，是刘为明为首的老家伙，刘为明感慨着唠叨着，“小常，可别太劳民伤财了，这啥子踏界迎接，搞得跟当年付总理下来一样，太排场了嘛。”
其他几位老家伙，也有些微词，附和刘为明的意见。