铁山临近朝鲜西部海岸，远离汉城这样的政治核心区域，军事力量薄弱，所以历来是倭寇袭击劫掠的重点，过去几十年屡次遭倭寇荼毒，加上后来又被毛文龙经营过，引来清军攻击，种种因素相加，这里的人口相对稀少，可供耕种并且缴纳赋税的田亩也不多。
现在陈雨大肆垦荒，鸠占鹊巢，据铁山郡守提供的消息，其屯田的数量已经与原住民的农田数量相差无几，加上其以后将会大量招纳辽东逃亡的汉人，用不了多久，汉人的数量会大大超过朝鲜当地人，屯田的范围也会遍布铁山每个角落，在这种情况下，“免除赋税徭役”、“设专人管理、地方官府不得干涉”，就意味着铁山彻底沦为陈雨的后花园，朝廷将对这块地域失去控制。
李倧一时没有想明白其中的利害之处，但也不敢轻易答应，毕竟陈雨这样厉害的角色，提出的条件一定没有表面上看起来那么简单。他用征询的目光看着李元翼，希望能从这位领相眼中得到答案。
李元翼倒是想明白了，可是又有什么用？不答应的话，他赤手空拳能逼退对方几千大军吗？
权衡再三之后，他闭上了眼睛，心情沉重地点了点头。
李倧见首相示意可以答应，便立马对陈雨说：“好，这个条件，寡人答应了。”
陈雨满意地笑了，他伸出了第二根手指：“第二，之前提议的由我代管釜山-对马藩海贸线路的条件要修改。我现在要的不仅仅是朝鲜从大明带回来的贡品，而是要以朝鲜使团的名义，在大明境内大量吃进生丝等紧俏货物，然后经由釜山浦倭馆销往对马藩，朝廷不得干涉。期限也要从三年，改为十年。”
这下别说李倧了，李元翼和崔鸣吉也都不太清楚这样修改的目的何在，在他们看来，无非是原来的条件进行措辞上的调整而已，没有本质区别。
只有陈雨自己明白这样做的意义。原来朝鲜使团去北京进贡，除了皇帝赏赐的东西，使团成员还私下去民间购置生丝等货物，然后带回国内，经过设在釜山的倭馆销往对马藩。这种自发的、非常规的贸易活动，只是朝贡制度的衍生物，规模相当有限，但是因为有外国使团的光环加持，收购起货物来比普通商人要有许多便利——大明王朝历来喜欢以天朝上国自居，不管哪任皇帝都希望看到万国来朝的盛况，所以对进贡的外国使团都是优容有加，对于朝鲜人私下购置货物的行为不仅不制止，还明里暗里地创造有利条件——陈雨想做的，就是借助朝贡的保护伞，把这种有利条件利益最大化，把自发的零星商业行为变成有组织、上规模的商业活动。
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