“首先是联军人员之构成及钱粮供给。”
“因联军之存在乃是为护卫整个淮上，淮上人都得其利，所以整个淮上皆有承担出兵丁、钱粮之义务。”
“联军之兵员当以各国国君、大夫之领地、人口于淮上的整体比重来征发，由各国、各大夫领的常备武力精锐中选出，各国国君、大夫但出了多少兵丁，就须供应相关人员之钱粮。”
“淮伯大人觉得此制可公平，各国国君、大夫能否认可？”
淮伯想了想，道：“此制倒是公平可行，公子且继续说。”
“好，那我们就已经解决了兵员和钱粮。”王越点头，继续道：“然后是最关键的军队管理和指挥，这样强大精锐的武力，淮上各国国君、大夫恐怕没有哪个不想握于自己手的。”
“但人人皆想要，各自不肯放手，则事必不能成。”
“所以我建议，此军由淮上所有贵族一同来参与管理。”
“管理的方法为贵族议会制。”
“贵族议会制？怎么个议会法？”听着个陌生名词，淮伯颇有兴趣道。
“所谓贵族，就是各国国君及大夫此等有一地军政权力的领主。”
“贵族议会制，就是贵族以集会商议的方式集体决定联军之种种重大事务，诸如选取或罢免军队重要将领，决定是否对某国开战、又或议和，惩罚制裁哪位拒绝履行联军义务的贵族等。”
“具体商议决定的方式如下。”
“淮上联军中，按出兵及供应钱粮数，贵族可获得相应比重之议会票。”
“比如说常备联军为一千乘兵车，我们以每一乘兵车为一张议会票牌，吕里大夫支应的兵车有一百乘。则其获得的相应议会票牌按比重必为一百张，神庙支应兵车三百乘，则获得相应议会票牌为三百张。”
“其他国君、大夫也按此比重。各自获得相应票牌数。”
“当淮上有谁欲为联军统帅或联军中任一主要将领，其只须于贵族议会上获取超过一半的票牌数。就可当选，当联军面临对内、或对外之重要决定时，只要有一半以上票牌数之认可，就可通过并强制执行。”